Un total de 109 ciudades españolas que, por población, están obligadas a disponer de una Zona de Bajas Emisiones siguen sin tenerla activa, lo que supone que el 66% de los municipios sujetos a este mandato legal continúa fuera del sistema pese a que la obligación entró en vigor el 1 de enero de 2023.
El universo afectado lo forman 165 localidades de más de 50.000 habitantes o de más de 20.000 con problemas recurrentes de calidad del aire, según reflejan datos de un análisis elaborado por la compañía de suscripción de vehículos Bipi a partir de cifras del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, que espceifica, además, que dos años después del plazo legal, solo 56 municipios han activado formalmente su ZBE.
Dentro del grupo que aún no cumple la norma, 89 ciudades, el 81,6%, se encuentran en una fase administrativa intermedia que el propio Ministerio clasifica como “en trámite”, mientras que otras 20, el 18,3%, mantienen sus proyectos en estado “pendiente”, sin avances efectivos hacia la puesta en marcha de un perímetro de restricciones.
821 kilómetros de superficie
Al iniciarse el ejercicio actual, la superficie total cubierta por Zonas de Bajas Emisiones en España está situada en 821 kilómetros cuadrados, una superficie que a mediados de 2025 alcanzaba 739 kilómetros cuadrados, lo que implica que en algo más de seis meses se han incorporado 82 kilómetros adicionales, con un alza del 11%.
Al respecto, Madrid acumula 605 kilómetros cuadrados de superficie restringida, con el 73,7% del total nacional y Barcelona suma otros 95 kilómetros cuadrados, el 11,6% del conjunto, mientras que la localidad madrileña de Las Rozas ocupa la tercera posición con 24 kilómetros cuadrados, el 3% del total.
En el extremo opuesto, según Bipi, figuran ciudades de gran tamaño que aún no han activado ningún perímetro de bajas emisiones, entre ellas Valencia, con alrededor de 840.000 habitantes; Murcia, con cerca de 480.000; Las Palmas de Gran Canaria, con 380.000; Gijón, con 270.000; o Vitoria, con unos 255.000 residentes.
Bipi ha recordado al respecto que la obligación de implantar Zonas de Bajas Emisiones se recoge en el artículo 14 de la Ley de Cambio Climático y Transición Energética, aprobada en 2021, y que fija este requisito para todos los municipios de más de 50.000 habitantes y para aquellos de más de 20.000 que superen determinados umbrales de contaminación.
Según datos de la Dirección General de Tráfico apuntados por Bipi, solo en las provincias de Madrid y Barcelona circulan cerca de un millón de automóviles sin distintivo ambiental.
